- Orzecznictwo NSA
- Orzecznictwo WSA
- Orzecznictwo ETS
- Orzecznictwo TK
- Seminaria MoPod
- Zmiany w przepisach
- Wydarzenia
- PIT
- CIT
- Vat
- Akcyza
- PCC
- Podatki lokalne
- Ordynacja podatkowa
- Postępowanie sądowo-administracyjne
- Międzynarodowe prawo podatkowe
- Prawo gospodarcze i handlowe
- Prawo dewizowe
- Prawo celne
- Prawo karne skarbowe
- Rachunkowość
- Doradztwo podatkowe
- Unia Europejska
- Opłata skarbowa
- Inne zagadnienia
- Interpretacje podatkowe
Aktualności » Orzecznictwo WSA » 6/2010
Usługi związane z przygotowaniem ładunków do transportu morskiego nie podlegają opodatkowaniu 0% stawką VAT
|
Usługi polegające na przygotowaniu ładunków do transportu morskiego nie są objęte stawką podatku 0% na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 9 i 9a VATU, ponieważ mają za przedmiot ładunek, a nie środek transportu. Usługi te wykonywane są na ładunku i służą jego potrzebom. Nie wszystkie usługi świadczone w portach morskich są objęte tą stawką, a jedynie te, które są związane z transportem międzynarodowym oraz wewnątrzwspólnotowym i które polegają na obsłudze lądowych i morskich środków transportu. Wyrok WSA w Gdańsku 18.3.2010 r., I SA/Gd 891/09 |
We wniosku o wydanie pisemnej interpretacji spółka wskazała, że prowadzi działalność na obszarze polskich portów morskich i wykonuje na rzecz różnych podmiotów usługi polegające na obsłudze morskich i lądowych środków transportu, zawsze w związku z transportem międzynarodowym lub wewnątrzwspólnotową usługą transportu towarów. Usługa wykonywana przez spółkę jest usługą komplementarną do usługi pomocniczej załadunku, wyładunku i przeładunku ładunków masowych. W związku z tak przedstawionym stanem faktycznym spółka zwróciła się z zapytaniem, czy opisana usługa podlega opodatkowaniu 0% stawką VAT na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 9 i 9a VATU. Zdaniem spółki, skoro istotą środka transportu jest przewóz ładunków, to jego obsługa musi obejmować zarówno ładunek, jak i sam statek. Z tych też względów obsługę morskich środków transportu należy traktować jako jednorodną i niepodzielną.
Minister Finansów uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe. W przekonaniu organu podatkowego przedstawione usługi nie są ukierunkowane na prawidłowe funkcjonowanie statku jako środka transportu i konieczne w jego eksploatacji, służą wyłącznie potrzebom przewożonych ładunków. Zatem pomimo że wykonywane czynności mają związek z transportem międzynarodowym lub wewnątrzwspólnotowymi usługami transportu towarów, usługi te nie odnoszą się do jakiejkolwiek obsługi środków transportu, gdyż przedmiotem tych czynności są wyłącznie towary. W konsekwencji nie zostały spełnione przesłanki do skorzystania z preferencyjnej, 0% stawki opodatkowania VAT.
Spółka po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa wniosła skargę do WSA, która została oddalona. W przekonaniu sądu czynności dokonywane przez spółkę nie są objęte art. 83 ust. 1 pkt 9 i 9a VATU, ponieważ stawka 0% VAT dotyczy odpowiednio usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, polegających na obsłudze morskich środków transportu oraz usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, związanych z transportem międzynarodowym, polegających na obsłudze lądowych środków transportu. Natomiast opisane we wniosku o interpretację usługi są czynnościami mającymi za przedmiot ładunek, a nie środek transportu. Zdaniem sądu na gruncie prawa podatkowego środek transportu jest odrębnym przedmiotem od przewożonego ładunku. Fakt, że środek transportu służy do przewozu ładunku, nie oznacza jeszcze, że ładunek staje się jego integralną częścią.
Opracowanie: Radosław Baraniewicz, konsultant
KomentarzPolskie przepisy przewidują możliwość stosowania 0% stawki VAT między innymi dla usług świadczonych w polskich portach morskich polegających na obsłudze morskich środków transportu. Omawiany wyrok dotyczy długotrwałego sporu o stawkę VAT właściwą dla usług portowych. Z uwagi na złożony charakter czynności wykonywanych w portach morskich, niejednokrotnie trudno jednoznacznie rozstrzygnąć, czy dotyczą one ładunku, czy środka transportu. Przyporządkowanie to jest jednak niezbędne do ustalenia właściwej stawki VAT. Utrudnieniem dla podatników jest również brak jednolitego stanowiska organów podatkowych prezentowanego w indywidualnych interpretacjach prawa podatkowego wydawanych w podobnych sprawach. Przykładowo Dyrektor IS w Warszawie w korzystnej dla podatników interpretacji wydanej 5.10.2008 r. uznał składowanie kontenerów w porcie za obsługę morskiego środka transportu korzystającą z preferencyjnej 0% stawki VAT. Zasadny wydaje się więc postulat wydania przez Ministra Finansów ogólnej interpretacji prowadzącej do ujednolicenia stanowiska organów podatkowych w zakresie opodatkowania usług portowych podatkiem VAT. Ponadto, zgodnie z Dyrektywą 2006/112/WE, państwa członkowskie zwalniają między innymi świadczenie usług na bezpośrednie potrzeby ładunków morskich jednostek pływających. Co prawda polska VATU zawiera implementację powyższych przepisów, lecz preferencyjne opodatkowanie 0% VAT dla usług służących ładunkom środka transportu morskiego przysługuje jedynie, jeżeli są one świadczone na rzecz armatora morskiego. Brzmienie tego przepisu nie przystaje do modelu biznesowego funkcjonującego w Polsce, który jest odmienny od zachodnioeuropejskiego. W modelu krajowym bowiem istotną rolę odgrywa spedytor, który w imieniu załadowcy lub odbiorcy zleca wykonanie usług, w portach Europy Zachodniej zaś odbiorcami usług są często bezpośrednio armatorzy statków oceanicznych bądź dowozowych. Tym samym otwarte pozostaje pytanie, czy przepisy VATU dodatkowo nie pogarszają i tak nie najlepszej sytuacji polskiego przemysłu morskiego. Anna Gorgoń, konsultantka |
